bet36体育在线经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：

经市政府同意，现将《bet36体育在线市提振消费行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2025年3月20日

（此件主动公开）

bet36体育在线市提振消费行动工作方案

根据《江西省人民政府办公厅bet36体育在线印发〈江西省提振消费行动方案〉的通知》（赣府厅发〔2025〕4号）文件精神，按照“政府引导市场主导、因地制宜分类施策、线上线下融合发展和供需两端协同发力”的原则开展提振消费八大行动，充分发挥县市区资源禀赋优势，完善基础配套、夯实载体支撑、深化体制机制创新，推动商旅文体健“大消费”联动，加快建设区域性消费中心城市。结合bet36体育在线实际，制定本方案。

一、城乡居民增收促进行动

1. 推动工资性收入合理平稳增长。更加突出就业优先导向，建好用好“5+2就业之家”，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，精准有效推进就业政策落实，加强重点人群、就业困难人员就业支持。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等行业领域，大力组织职业技能培训和职业技能等级评价。贯彻落实最低工资标准，强化劳动者权益保障。加快推进落实偿还拖欠企业账款工作，强化失信约束，健全清欠长效机制。（责任单位：市人社局、市工信局、市财政局）

2. 多措并举促进农民增收。坚持把富硒产业作为农业首位产业来抓，聚焦省级备案的优势特色产业，鼓励企业牵头合作社、家庭农场、农户等农村主体，创建一批农业产业化联合体，支持做大一批规模化种养基地，增强农业带农增收能力。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，引导农民因地制宜发展庭院经济、林下经济、乡村旅游和民宿经济。加快推进现代农业产业园、农业产业强镇、农产品加工园区建设，积极吸纳农民入企入园务工。支持返乡入乡人员从事农产品初加工业，生产性服务业和电子商务、直营直销等新产业新业态，促进农民增收。（责任单位：市农业农村局、市林业局、市文广旅局、市商务局）

二、消费品以旧换新加力扩围行动

3. 加强以旧换新工作合力。加强市县联动，统筹好国家、省、市、县、企、银六方面的换新政策，鼓励有条件的县市区进行政策叠加。加强公安、市监、税务三部门联合监督执法，保障消费者权益和财政资金安全，不断优化资金拨付流程，加快补贴兑付进度。培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式，全面推进消费品以旧换新加力扩围工作提质提效。（责任单位：市商务局、市发改委、市公安局、市市场监管局、市税务局、市综合行政执法局）

4. 拓展以旧换新消费场景。搭建大家居消费平台，推动住房消费与家装、家电、家居消费融合，开展汽车、家电、家居、手机、住房等产品进社区、进乡村、进商圈等宣传、营销、沙龙、展会活动，提升政策知晓面。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，落实促进房地产市场平稳健康发展的相关政策，打造1-2个家电、家居、家装融合样板间，开拓线下体验式消费空间，为消费者提供家装设计、旧房翻新、个性定制等消费解决方案，挖掘消费潜力。延伸汽车消费链条，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，加强汽车领域信息共享，促进二手车放心便利交易，稳定大宗商品消费。（责任单位：市商务局、市住建局、市综合行政执法局）

三、消费品牌外引内育行动

5. 开展消费品牌精准招商。各地各部门要加强对商贸、文旅、托育、养老、餐饮等知名、头部品牌的招引。各地结合本地产业基础、消费特征和市场需求，制定精准的招商目录，明确重点招商的品牌类型和企业名单，有针对性的开展消费品牌招商推介活动，持续打造消费新引擎。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市卫健委、市民政局）

6. 培育消费品牌做大做强。树牢品牌意识，加大对零售餐饮品牌的培育力度，积极组织企业参加国内外知名展会、举办线上线下品牌推广活动，为消费品牌拓展市场搭建平台。打响温泉康养品牌，做亮万载烟花艺术和明月山风景区演艺品牌，争创省级高品质夜间经济街区、高品质美食街区、商业特色街区等，树立一批零售、餐饮、商圈、景区品牌标杆。提高内外贸一体化水平，支持外贸产品拓内销，引导外贸代工企业加快培育自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护品牌企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市市场监管局、市综合行政管理局、市农业农村局）

四、服务消费提质融合行动

7. 扩大餐饮消费。鼓励餐饮企业走出去，开设分店和连锁店，重点推广“江西小炒”“bet36体育在线本土”特色菜系，提升餐饮品质与扩大品牌影响力。支持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，挖掘本土老字号品牌。积极举办“bet36体育在线餐饮美食文化节”“烹饪大赛”等餐饮促消费活动，推广bet36体育在线特色饮食文化。推动“十县百碗”入门店、上餐桌、进景区，创新打造特色餐饮IP，形成“食、游、购”一体化消费场景。（责任单位：市商务局、市文广旅局）

8. 提升家政消费。充分发挥bet36体育在线市家庭服务业协会桥梁作用，组织家政企业进社区、进乡村开设家政技能培训班，建立“培训+就业”直通车，定向输送合格家政服务人员。推动家政企业入驻江西省家庭服务业公共平台，推行电子版“居家上门服务证”，实现“一企一档、一人一码”，健全信用记录。支持指导协会举办家政技能竞赛，提升技能水平。支持家政企业申报省级“赣字号”劳务品牌领军企业和领军人才，优化家政供给。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市人社局）

9. 做活“体育+旅游”经济。依托bet36体育在线特色旅游资源，激活“一县一品”“一冷一热”体育旅游经济。积极开发冰雪旅游线路和产品，带动冰雪旅游消费。开展国内外市场宣传推广活动，推出bet36体育在线优质入境旅游线路和服务，推进入境游“引客入宜”。力争举办一批有影响力的国际级和国家级体育赛事，开发赛事门票+食住游购娱联票、套票，促进赛事对住宿、餐饮、交通、零售、旅游等相关消费的带动作用。结合城市格局更新、旧房改造、老旧器材更新等契机，挖掘利用城市边角地带，将老旧厂房改造为“运动文创园”。引入攀岩、VR电竞、运动主题餐厅等商业体，将体育赛事导入景区、街区、商圈，打造集竞赛、消费、文化体验于一体的综合场景。（责任单位：市教体局、市文广旅局、市商务局）

10. 促进养老和托育消费。拓展养老领域消费，用好国家“两新”政策，面向全体老年人家庭开展居家适老化改造，推进农村养老服务改革，持续优化养老服务供给格局。实施医养结合工程，实现医疗机构对养老机构巡诊服务全覆盖，推广医疗机构与养老机构签约合作。发展普惠托育服务，加强公办普惠托育机构建设，按照“1+10”模式，改扩建1个市级托育综合服务中心和10个县级托育服务中心，提升托育服务能力，满足群众托育需求。（责任单位：市民政局、市卫健委、市发改委、市住建局、市市场监管局）

11. 打造健康消费高地。充分挖掘整合樟树、明月山、靖安、铜鼓等地旅游资源，发挥医养结合优势，推进医、药、养、游融合发展，全力打造具有区域特色与国际影响力的高端康养品牌。推动樟树传统中医药产品升级和铜鼓热敏灸特色服务拓展，加强健康养生旅游线路开发和个性化健康管理方案定制相结合，为健康消费高地建设注入活力与动力，打造全国知名的健康消费IP，形成新的消费增长极。（责任单位：市卫健委、市文广旅局、市民政局）

五、农村消费“三下乡”行动

12. 推动优质消费资源下乡。抢抓消费品以旧换新和农业机械报废更新契机，引导商贸龙头企业网点下沉，完善农村商业网点布局，推动农村家装焕新、绿色智能家电、新能源汽车等品牌消费、品质消费进农村。强化农产品产销衔接，加大企业对接、产地选品、市场营销力度，加大与头部电商的合作力度，推进优质农产品进驻高端商超餐饮平台。加大力度支持农村地区充电桩建设，2025年底乡镇充电基础设施覆盖率达到100%。（责任单位：市农业农村局、市发改委、市商务局）

13. 组织丰富促销活动下乡。结合农村传统节日和农闲时节，举办特色农产品展销会、民俗文化节等活动，将消费与文化、旅游相结合，促进农产品销售，带动农村餐饮、住宿等相关产业发展。搭建线上线下相结合的农产品销售平台，开展“消费帮扶新春行动”等系列产销对接活动。利用线上平台开展直播带货活动，邀请网红主播、农村电商达人助力，拓宽农产品销售渠道，提升农村消费活力。（责任单位：市农业农村局、市供销社、市商务局）

14. 提供优质售后服务下乡。加快推进“互联网+第四方物流”供销集配体系规范化、标准化、品牌化建设，提升农产品流通服务能力。加强售后服务网点建设，在推动家电、汽车下乡的同时推动维修、保养等服务下乡，增设农村售后服务网点。开展消费维权知识宣传进乡村，提高农村居民的消费维权意识，设立消费维权投诉点，畅通投诉渠道，让农村居民放心消费。（责任单位：市市场监管局、市供销社、市商务局、市农业农村局）

六、异业联盟协同增效行动

15. 搭建异业联盟平台。鼓励、支持本地企业通过自主研发或与其他线上平台合作等方式，搭建零售、餐饮、住宿、百货、家居、文化、娱乐等全业态、全品类于一体的消费及服务平台，实现线上引流、线下采购互通，逐步打造“政府引导+企业协同+平台支撑”的异业联盟生态。提高异业联盟数字化水平，加强产学研合作。鼓励高校与商业街区、商贸综合体、景区景点开展合作，将商贸文旅消费场所打造为院校相关专业人才培养实训基地。整合旅游休闲、餐饮美食、非遗体验、逛街购物、文化体育、特色民宿等资源绘制bet36体育在线消费数字地图，打造异业联盟消费矩阵。（责任单位：市商务局、市数据局、市文广旅局、市农业农村局、市财政局）

16. 打造异业联盟消费场景。在bet36体育在线范围内打造一批智慧商圈、智慧商店标杆，大力推广云上逛街、云上探店、直播带货等消费模式。加大人工智能、超高清、元宇宙等数字技术在直播带货、文化旅游、体育赛事、展览展出等消费场景应用，支持商场、景区、体育场馆等与元宇宙等互联网新技术企业对接，推动数字消费新场景加快落地。支持有条件的街区、景区进行升级改造，引入特色餐饮、文创商品、非遗民俗、剧本娱乐、本土消费品牌、老字号等业态，培育一批异业联盟特色街区，打造一批必带必购“bet36体育在线礼物”。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市数据局）

七、商贸流通市场扩容行动

17. 提升县域消费载体。加快推进县域商业体系建设项目，力争2025年完成袁州彬江镇、丰城隍城镇、高安荷岭镇、万载黄茅镇、赣西农批冷链物流设施改扩建等30个乡镇商贸中心、农产品上行及再生资源回收网络改造提升项目，力促商业体系与产业深度融合。以丰城、樟树、上高和万载为重点，加快推进县域物流配送体系建设试点，推进农村客货邮融合发展。加快打造赣西邮政快递数字化专业物流产业园，优化仓、运、配一体的路由设计，打通城镇及乡村配送业务的最后一公里。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市供销社、市交通运输局、市邮政管理局）

18. 培育壮大市场主体。持续引导、支持批零住餐商贸主体提质升级，鼓励演艺、景区、文创、非遗等市场经营主体发展壮大，加大电商平台、电商企业等增量市场主体的招引和培育，鼓励实体企业触网升级，拓宽销售渠道。持续推动优质市场主体升规入统，力争2025年新增限额以上商贸经营主体300家以上。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市市场监管局、市税务局）

八、放心消费环境护航行动

19. 加强消费市场监管。加大执法力度开展专项检查，重点打击侵权假冒、虚假宣传、偷逃国家税收等不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境。加强消费品质量安全监管，重点开展消费品以旧换新、老年人产品、儿童玩具、纺织品和家用电器等产品的质量监督检查，打击农村及城乡结合部制假售假等违法行为。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市公安局、市商务局、市文广旅局、市农业农村局）

20. 加快信用体系建设。突出服务消费、新消费等重点领域，拓展“放心消费承诺”活动广度与深度，引导街区景区、零售餐饮、商店网店等企业积极参与“放心消费承诺”活动，提高在线消费纠纷解决机制先行和解率，提升线下无理由退货的覆盖面和兑现率。充分发挥12315消费维权平台热线作用，深入推进放心消费环境建设。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市文广旅局）

各地、各部门要提高政治站位，把提振消费摆到更加突出位置，加强组织领导，强化部门统筹协调，促进消费融合发展；完善配套政策体系，统筹用好现有中央、省级政策资金，加大市、县两级财政投入力度，大力支持提振消费专项行动；要推进落实，将消费类项目纳入bet36体育在线重大项目现场交流观摩；要依法保障劳动者休息休假权益，落实带薪年休假制度，弹性错峰休假；有序减少消费限制，不搞“一刀切”和层层加码，不变相设置所有制、商户评级等采购门槛；要搭建宣传矩阵，加强对各类消费政策、消费活动、典型经验做法的宣传报道，及时主动回应消费者诉求和社会关切，利用自媒体平台积极推介bet36体育在线特色消费场景和消费资源；市商务局要充分发挥牵头作用，建立健全统筹协同、定期会商、指导评价工作机制，及时跟踪研判消费趋势特点和政策实施成效。