bet36体育在线经济技术开发区管委会,各县(市、区)人民政府,宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会,市政府各部门:
为全面掌握2021年度政务公开工作情况,根据江西省政府办公厅《bet36体育在线印发2021年江西省政务公开工作方案的通知》(赣府厅字〔2021〕30号)和市政府办公室印发《bet36体育在线2021年bet36体育在线市政务公开工作要点的通知》(宜府办字〔2021〕33号)文件要求,对各地各有关单位2021年度政务公开工作进行全面核查。现将有关事项通知如下:
一、核查对象
bet36体育在线经济技术开发区管委会,各县(市、区)人民政府,宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会,市直有关单位(详见附件1)。
二、核查方式
核查工作在市政府办公室统一领导下进行,由市政府办公室政务公开科具体组织实施。核查采用百分计分制,由日常考评(40%)和政务公开第三方评估年度测评(50%)、加分指标测评(10%)构成,按照权重比例进行统计汇总,按得分从高到低确认排序。
1.日常考评
主要考核政务公开组织保障工作、日常内容维护、政务新媒体管理运营、依申请公开工作、政策解读案例评选、工作培训等内容。市政府办公室通过对2021年全年每次政务公开通报、日常督查通报、专项通报、政务新媒体通报、不定期暗访等形式进行综合评估,全面纳入统计,具体指标详见附件2。
2.年度测评
组织2家评估公司开展第三方年度测评,权重各占50%,具体内容指标详见附件3。
三、综合考核
(一)核查时间
日常考评截至2021年12月31日,12月上旬下发政务公开第三方评估通报,2022年1月上旬下发政务公开综合考评通报。
(二)核查步骤
1.自查。各地各部门对照各项考核内容认真进行自查。
2.报送材料。各地各部门将2021年政务公开总结和佐证材料于12月29日前报送至邮箱yczwgk@gztypiano.com,日常考评和年度测评均需提供佐证材料。
3.第三方评估。由2家第三方评估公司组织实施。
4.综合考评。市政府办公室按照日常考评和第三方评估公司评估、加分指标评定进行综合打分。
5.先进评定。在bet36体育在线评选出15个政务公开先进单位(市直单位评选10个,县市区评选4个,“三区”管委会评选1个);18名政务公开先进个人(市直单位评选13名,县市区评选4名,“三区”管委会评选1名)。
四、结果运用
下发全年度政务公开工作通报和政务公开第三方评估通报,纳入bet36体育在线市直单位绩效考核和县市区、“三区”管委会高质量考核。
五、工作要求
1.各地各单位要强化组织领导,精心组织考核迎检工作,按照综合考核内容,及时查缺补漏,全面准确、实事求是反映2021年政务公开工作情况。
2.涉及考核相关事宜由市政府办公室政务公开科负责解释,工作中遇到问题,请及时与政务公开科联系。
联系人:桂伟 汪蕊; 电 话:0795—3273397
地 址:市政大楼327室;邮 箱:yczwgk@gztypiano.com
附件:1.政务公开核查单位名单
2.政务公开日常核查具体指标
3.政务公开第三方年度测评具体指标
2021年12月8日
附件1
政务公开核查单位名单
一、县市区(10个)
袁州区政府、樟树市政府、丰城市政府、靖安县政府、奉新县政府、高安市政府、上高县政府、宜丰县政府、铜鼓县政府、万载县政府
二、“三区”管委会(3个)
bet36体育在线经开区管委会、宜阳新区管委会、明月山管委会
三、市直单位(32个)
市发改委、市教体局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市卫健委、市人社局、市应急管理局、市国资委、市自然资源局、市生态环境局、市文广新旅局、市住建局、市统计局、市商务局、市水利局、市金融办、市林业局、市医保局、市交通运输局、市乡村振兴局、市农业农村局、市综合行政执法局、市市监局、市审计局、市大数据局、市退役军人事务局、市人防办、市行政审批局
附件2
政务公开日常核查具体指标(总分40分)
序号 | 指标 | 测评要点 | 评分标准 | 权重 |
1 | 政务公开组织保障工作 | 1. 机构人员保障。县市区,三区有专门机构、专门人员负责政务公开工作,市直单位提供工作人员和分管领导,县市区有专门机构、专人得满分;兼职人员得1分。(2.5分) 2. 领导重视情况。政务公开分管领导牵头推进政务公开工作,每年召开政务公开推进会议不少于1次,主要领导听取政务公开工作汇报每年不少于1次。(2.5分) 3. 工作部署情况。出台政务公开年度工作计划或工作要点。(2.5分) 4. 组织业务培训情况。一年不少于2次。县市区组织两次不扣分,市直单位不参与核查。(2.5分) | 提供相关佐证材料,对核查结果进行总体评价。 | 10 |
2 | 日常内容维护 | 1.完成每周“结对子找错误”活动。按时完成得满分,被通报一次扣0.5分,扣完为止。(9分) 2.完成“你建言我来办”活动,按时完成得满分,被通报一次扣0.5分,扣完为止。(2.5分) 3.完善政务舆情回应、处置工作和政务公开信息报送工作。按时完成得1分,未完成一次扣0.5分,扣完为止。(2.5分) | 提供相关佐证材料,对核查结果进行总体评价,按照全部完成、部分完成、未完成依次扣分。 | 14 |
3 | 解读回应 | 1. 完成《bet36体育在线市行政机关公文公开发布意见单》。未同步完成一次扣0.5分,扣完为止。(5分) 2.是否以民众喜闻乐见的方式进行解读,如H5制作、到基层解读、现场解读、在线访谈、新闻发布会等形式。形式多样满分,形式单一得2分。以各地各部门提供佐证材料为准。(2.5分) 3.政务公开专区建设情况。县、乡全覆盖得满分,政务公开科通过现场核查酌情评分,市直单位不参与核查。(2.5分) | 做到“五公开”全流程公开,应解读尽解读,政务公开科通过佐证材料综合评估解读方式和效果。 | 10 |
4 | 政府网站和政务新媒体建设 | 1.政府系统政务新媒体、微信工作群的集中清理整治;全部按要求清理得满分,清理不到位得1.5分,被通报得1分,以专项检查通报和第三方测评为依据。(4分) 2.政府网站、政务新媒体日常内容更新情况。更新以省级、市级网站监测通报为依据,每通报一次扣0.5分,扣完为止。(1分) 3.政府网站、政务新媒体平台互动情况。有互动回应功能得满分,无互动回应功能不得分。(1分) | 提供相关佐证材料,根据督查通报、网站监测通报以及市法院反馈情况进行综合评分。 | 6 |
附件3
政务公开第三方评估年度测评具体指标(50分)
一、“三区”管委会、市直单位评估指标
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 测评方式 | 测评要点 | 权重 |
主动 公开 | 基础信息公开 | 政策文件 | 网络测评 | 评估各市直单位对现行有效的规章、规范性文件的集中、规范公开情况。 | 2 |
机构职能信息 | 网络测评 | 评估各市直单位对机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等机构信息的及时、规范公开情况。 | 2 | ||
规划计划信息 | 网络测评 | 评估各市直单位对本单位“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划的及时、规范公开情况。 | 2(没有相关事项的取平均分,下同) | ||
权责清单 | 网络测评 | 评估各市直单位全面、规范公开权责清单,以及清单动态调整情况。 | 2 | ||
行政许可和其他管理服务信息 | 网络测评 | 评估各市直单位对行政许可和其他管理服务的依据、条件、程序以及办理结果的及时、规范公开情况。 | 2 | ||
处罚强制信息 | 网络测评 | 评估各市直单位对行政处罚、行政强制的依据、条件及重大行政处罚决定的及时、规范公开情况。 | 2 | ||
财政预决算 | 网络测评 | 评估各部门财政预算、财政决算的及时、规范公开情况。 | 2 | ||
行政事业性收费 | 网络测评 | 评估各市直单位政府行政事业性收费项目的及时、规范公开情况。 | 2 | ||
人大代表建议、政协委员提案办理情况 | 网络测评 | 评估各市直单位对人大代表建议、政协委员提案办理结果的公开情况。 | 2 | ||
主动 公开 | 基础信息公开 | 政府 采购 | 网络测评 | 评估各市直单位对政府集中采购项目相关信息的及时、规范公开情况。 | 1 |
公务员招考 | 网络测评 | 评估各市直单位对公务员招考相关信息的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
重大政策转载 | 网络测评 | 评估各市直单位网站、政务新媒体对党中央、国务院重大政策文件的及时转载情况。 | 2 | ||
重大决策预公开 | 网络测评 | 评估各市直单位对重大行政决策事项目录,以及对重大决策的草案、草案解读和意见征集结果公开的情况。 | 2 | ||
重点领域公开 | 疫情防控 | 网络测评 | 评估“疫情防控”类信息,如疫情防控工作权威通知公告、疫情形势、散发新冠肺炎疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动、疫苗接种等,集中、及时、规范公开情况。 | 2 | |
政府债务 | 网络测评 | 评估“政府债务”类信息,如地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等,集中、及时、规范公开情况。 | 2 | ||
生态环境 | 网络测评 | 评估“生态环境”类信息,如生态环境管理、监督检查等,通过政府门户网站对“生态环境”类信息,集中、及时、规范公开情况。 | 2 | ||
依申请公开 | 申请接收渠道指引规范性 | 电话测评 | 评估各市直单位政府规范、准确公开申请接收渠道信息,以及列明收费要求和标准的情况。 | 2 | |
申请回复质量 | 评估各市直单位是否准确、及时地回复信息公开申请,是否引起复议、诉讼等情况,以法院提供素材为准。 | 5 | |||
公开 渠道 | 渠道覆盖(1分) | 网络测评 | 评估各市直单位线上、线下主动公开渠道的开通覆盖情况和渠道入口信息公开情况。 | 1 | |
政府 网站 | 信息 维护 | 网络测评 | 评估各市直单位网站主要页面、栏目的更新维护情况,以及是否存在安全、泄密事故、严重表述错误、断错链等问题。 | 3 | |
搜索 功能 | 网络测评 | 评估搜索功能可用性、易用性情况。 | 1 | ||
政府信息公开专栏 | 网络测评 | 评估政府信息公开专栏规范建设情况。 | 1 | ||
网站 标识 | 网络测评 | 评估域名、党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等标识的规范提供情况。 | 1 | ||
政务新媒体 | 更新 保障 | 网络测评 | 评估各设区市政府政务新媒体的更新频率和功能可用性情况。 | 2 | |
机制 建设 | 信息公开工作年报 | 年报 格式 | 网络测评 | 评估各市直单位信息公开工作年报的格式规范性情况。 | 1 |
年报 质量 | 专家测评 | 评估信息公开工作年报的质量情况,包括内容是否全面、数据是否准确等。 | 3 |
二、县(市、区)评估指标
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 测评方式 | 测评要点 | 权重 |
主动 公开 | 基础信息公开 | 政策 文件 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对现行有效的规范性文件的集中、规范公开情况。 | 2 |
机构职能信息 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等机构信息的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
规划计划信息 | 网络测评 | 评估各县(市、区)对本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划的及时、规范公开情况。 | 1.5 | ||
权责 清单 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府全面、规范公开权责清单,以及清单动态调整情况。 | 1.5 | ||
行政许可和其他管理服务信息 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对行政许可和其他管理服务的依据、条件、程序以及办理结果的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
处罚强制信息 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对行政处罚、行政强制的依据、条件及重大行政处罚决定的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
财政预决算 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对本级政府及下辖部门财政预算、财政决算的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
行政事业性收费 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对本级政府行政事业性收费项目的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
人大代表建议、政协委员提案办理情况 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对人大代表建议、政协委员提案办理结果的公开情况。 | 1 | ||
政府采购 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对政府集中采购项目相关信息的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
公务员招考 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对公务员招考相关信息的及时、规范公开情况。 | 1 | ||
主动 公开 | 基础信息公开 | 重大政策转载 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站、政务新媒体对党中央、国务院重大政策文件的及时转载情况。 | 1 |
重大会议信息 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对本级政府全体会议、常务会议召开及会议内容的集中、规范公开情况。 | 1.5 | ||
重大决策预公开 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府对重大行政决策事项目录,以及对重大决策的草案、草案解读和意见征集结果公开的情况。 | 1.5 | ||
重点领域公开 | 疫情 防控 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“疫情防控”类信息,如疫情防控工作权威通知公告、疫情形势、散发新冠肺炎疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动、疫苗接种等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | |
政府 债务 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“政府债务”类信息,如地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
乡村 振兴 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户对“乡村振兴”信息,如重要政策、工作进展等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
食品药品监管 | 网络监测 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“食品药品监管”类信息,如食品药品监管基层政务公开标准、工作计划、监督检查结果等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
稳岗 就业 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“稳岗就业”类信息,如就业基层政务公开标准、重要政策、就业帮扶服务等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
主动 公开 | 重点领域公开 | 养老 服务 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“养老服务”类信息,如养老服务基层政务公开标准、政策文件、工作信息等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 |
义务 教育 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“义务教育”类信息,如义务教育基层政务公开标准、政策文件、工作信息等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
医疗 卫生 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站中对“医疗卫生”类信息,如医疗卫生基层政务公开标准、政策文件、工作信息、监督检查等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
涉农 补贴 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“涉农补贴”类信息,如涉农补贴基层政务公开标准、资金申请政策、申请指南和结果信息等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
公共文化服务 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“公共文化服务”类信息,如公共文化服务基层政务公开标准、公共服务信息等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
社会 救助 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“社会救助”类信息,如社会救助基层政务公开标准、救助政策、救助对象名单等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
财政资金直达基层 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府通过政府门户网站对“财政资金直达基层”类信息,如重要政策、工作进展、情况总结等,集中、及时、规范公开情况。 | 1 | ||
基层政务公开标准化规范化 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府在政府网站首页设置基层政务公开标准化规范化专题,以及标准目录所列公开事项和具体公开内容的联动展示情况。 | 1 | ||
依申请公开 | 申请接收渠道指引规范性 | 电话测评 | 评估各县(市、区)政府规范、准确公开申请接收渠道信息,以及列明收费要求和标准的情况。 | 2 | |
申请回复质量 | 电话测评 | 评估各县(市、区)政府是否准确、及时地回复信息公开申请。 | 4 | ||
公开渠道 | 渠道覆盖(1分) | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府线上、线下主动公开渠道的开通覆盖情况和渠道入口信息公开情况。 | 1 | |
政府网站 | 信息 维护 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站主要页面、栏目的更新维护情况,以及是否存在安全、泄密事故、严重表述错误、断错链等问题。 | 2 | |
搜索 功能 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站的搜索功能可用性、易用性情况。 | 1 | ||
政府信息公开专栏 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站的政府信息公开专栏规范建设情况。 | 1 | ||
网站 标识 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站的域名、党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等标识的规范提供情况。 | 1 | ||
IPV6 建设 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府网站的IPV6的建设改造实现情况。 | 1 | ||
政务新媒体 | 更新 保障 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府政务新媒体的更新频率和功能可用性情况。 | 1.5 | |
建设 质量 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府政务新媒体内容质量,是否围绕本职工作做好政策的发布解读。 | 1.5 | ||
政务公开专区(1分) | 网络测评 | 评估各县(市、区)是否建设政务公开专区,做好政府信息查阅、依申请公开受理、窗口办理、政策咨询等服务。 | 1 | ||
机制 建设 | 信息公开工作年报 | 年报 格式 | 网络测评 | 评估各县(市、区)政府信息公开工作年报的格式规范性情况。 | 1 |
年报 质量 | 专家测评 | 评估各县(市、区)政府信息公开工作年报的质量情况,包括内容是否全面、数据是否准确等。 | 2 |
三、加分项指标(10分)
指标 | 测评 方式 | 测评要点 | 权重 |
公开内容创新 | 综合测评 | 评估各地各部门在政务公开内容方面有显著创新做法的情况,如优秀政策解读材料评选。 | 4 |
公开形式创新 | 综合测评 | 评估各地各部门在政务公开形式方面有显著创新做法的情况,如政府部门“开放周”活动。 | 3 |
公开功能创新 | 综合测评 | 评估各地各部门在政务公开平台建设方面有显著创新做法的情况,如“民生资金码上监督”平台。 | 3 |